據銀保監會官網1月14日消息,為貫徹落實黨中央、國務院關于深化金融供給側結構性改革的決策部署,持續深化“放管服”改革,強化其他非銀行金融機構(以下簡稱非銀機構)監管,中國銀保監會對《中國銀保監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》進行了修訂,起草了《中國銀保監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》),現向社會公開征求意見。

《辦法》共計7章203條,本次修訂重點圍繞以下3個方面:一是進一步規范和加強非銀機構股權管理,強化與有關政策的配套銜接。二是進一步落實簡政放權工作要求,精簡審批事項,優化許可條件及程序。三是進一步完善相關規定,解決監管實踐中遇到的新情況、新問題。

《辦法》所稱非銀行金融機構,包括經銀保監會批準設立的金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司、境外非銀行金融機構駐華代表處等機構。

根據《辦法》,一般而言,有以下情形之一的企業不得作為非銀行金融機構的出資人:一是公司治理結構與機制存在明顯缺陷;二是關聯企業眾多、股權關系復雜且不透明、關聯交易頻繁且異常;三是核心主業不突出且其經營范圍涉及行業過多;四是現金流量波動受經濟景氣影響較大;五是資產負債率、財務杠桿率高于行業平均水平;六是代他人持有貨幣經紀公司股權;七是被列為相關部門失信聯合懲戒對象;八是存在嚴重逃廢銀行債務行為;九是提供虛假材料或者作不實聲明;十是因違法違規行為被金融監管部門或政府有關部門查處,造成惡劣影響;十一是其他產生重大不利影響的情況。